成立於2014年5月20日的「菜市場政治學」共筆部落格,即將邁入第八個年頭了。這群原本散在世界各地的政治學研究生,因為太陽花運動的爆發,深感政治學必須要有一個共享平台,寫作者必須要用科學的態度、普通的語言好好地跟讀者討論公共事務。就這樣,十個臭皮匠透過自己寫稿、外部投稿以及邀稿三種方式,累積了數百篇的文章,還在2018年集結出版了《菜市場政治學:選舉專號》;如今,當年的研究生,或者是進入大學成為政治學老師,或者是進入機關和企業研究公共政策,雖然每個人都有自己的職業生涯要開展,但他們還在一起經營這個部落格,並且準備出第二集了!
《菜市場政治學:選舉專號》的出版時機是在2018年的公投綁大選之前,透過描述公共議題如何進行辯論,希望身為公民的每個人都能體認到,選舉並不只是去投幾張票而已。三年後,《菜市場政治學:民主方舟》所面臨的時局,是一位直轄市市長、一位直轄市市議員、一位立法委員陸續遭到罷免,另一個立法委員的罷免案沒有成功,年底的四個公投案沒有通過。當我們連總統都可以直選、連直轄市市長都可以罷免了,我們還能說台灣不民主嗎?
民主如果不是每隔幾年去投一次票或是投幾張票,如果不是選舉、罷免和公投,那民主還能是什麼?我們不妨把台灣的民主看成一艘方舟。這艘方舟有其邊界,但邊界該如何劃定?這艘方舟有其運作原則,那麼這個原則該如何規範?這艘方舟搭載各式各樣的人,他們為什麼會有各式各樣的看法?這些紛雜的看法又是怎麼來的?這艘方舟所航行的海域,還有很多別的方舟,我們該如何與他船來往?我們該如何識別所獲致的內部消息與外部消息,什麼是真的、什麼是假的,以便確保這艘民主方舟航行順利?
在這艘以民主為名的方舟上,我們每個人都是水手,只有明辨是非、自由討論、包容異己、團結合作,才能穿越怒海,航向太平之洋。
作者
王宏恩,美國內華達大學拉斯維加斯分校政治系助理教授
王奕婷,成功大學政治系副教授
沈智新,成功大學政治系助理教授
陳方隅,東吳大學政治系助理教授
陳亮宇,荷蘭阿姆斯特丹大學人文地理、規劃與國際發展系博士候選人
許韋婷,離岸風電外商資深公共事務經理
黃兆年,政治大學國家發展研究所助理教授
陸離,政治大學社會科學院博士生
顏維婷,美國富蘭克林與馬歇爾學院政府系助理教授
蘇慶軒,屏東大學社會發展學系助理教授
目錄
【目次】
出版序 ◎王宏恩
作者介紹
第一部 憲政體制
1-1民主制度背後的美好假設,經得起科學檢驗嗎?
1-2誰反對一黨獨大?
1-3民主鞏固與公民社會
1-4「依」法而治還是「以」法而治?民主與法治的關係
1-5民主輸給獨裁了嗎?談政治體制、國家治理與防疫能力
1-6我們如何界定國家能力?談國家能力與政治體制兩者之間的關係
1-7台灣民主「倒退」了嗎?回應《天下雜誌》〈用錢買的台式民主〉專題
1-8轉型正義是政治操作嗎?清理威權統治的歷史會影響民主與選舉嗎?
1-9《衣櫃中的骷顱》:東歐轉型正義的困境與面對歷史真相的艱難
1-10政治學視角下的情治機關與轉型正義:秘密警察、線民與檔案開放
第二部 方舟的邊界
2-1台灣與香港:「好的」或「壞的」民族主義?
2-2「先來慢到攏相同 新一代的台灣人」:記王甫昌研究員族群概念史演講
2-3什麼是台獨?如何分類不同的統獨主張?
2-4一個「維持現狀」各自表述?台灣人怎麼看自己和中國的關係
2-5「九二共識」到底是什麼?我們該不該(重新)承認它?
2-6台生赴中之後,有了什麼轉變?深度訪談道出「夾心餅乾」的故事
2-7台灣人的身分政治與日常民族/國族主義
第三部 認同、統獨、民調
3-1對比式、互比式、全民調:「民調初選」限制多,為何藍綠仍情有獨鍾?
3-2黨內初選殺紅眼,對大選結果有利還是有害?
3-3如何估計手機族對民意調查的影響?解三元一次聯立方程式
3-4反映真實民意:網路、市話與手機民調的差異
3-5什麼是棄保效應?2018年台北市長選舉有棄保效應嗎?
3-6一人投兩票,真的可以救小黨?
3-7「基進側翼」假說:光譜上極端的候選人會分裂選票並讓對手當選嗎?
3-8得票率如何誤導人?從催票率看藍綠勢力消長
3-9七成台灣人願意為台灣而戰、支持民主、反對統一:台灣年輕世代的政治態度
3-10台灣人的自我防衛決心是高是低?
3-11公民投票的政治科學
第四部 意識形態與公共政策
4-1誰該承擔風險? 論國家與風險重分配
4-2什麼是左派、右派?談意識形態光譜
4-3羅賓漢悖論:「魯蛇族群」只能追求「未來的美好小確幸」嗎?
4-4公平、團結、參與:全民健保的改革與永續
4-5軍公教優渥退休福利的政治成因
4-6道阻且長的台灣能源轉型之路
4-7為何科學無法克服民眾的食安疑慮?
4-8從菜市場分流看防疫政治學
4-9大COVID時代:新興傳染病的公共衛生倫理準備
第五部 威權擴散與中國因素
5-1從國際智庫報告淺談中國影響力以及美國政府對中國政策的轉變
5-2中國「銳實力」的影響與因應:從「國家安全」到「人類安全」
5-3中國的數位威權輸出:從中國地緣政治利益看「監控絲路」的興起
5-4當「中國因素」成為全球日常:「建構主義」的警示
5-5面對中國,台灣人選擇麵包或愛情?
5-6中國會打台灣嗎? 中國領導者眼中的理性是什麼?
5-7(被)統一後真能維持現在的生活嗎?一個賽局模型的分析
5-8發大財後一定能民主化嗎?
第六部 誰的認知?為何而戰?
6-1什麼是認知作戰?
6-2「紅色滲透」不只一種:北京對台媒體控制的三種途徑
6-3台灣「接收境外假資訊」嚴重程度被專家評為世界第一
6-4誰會相信假新聞?行為科學的啟示
6-5假訊息對選民的影響分析:2020 大選投票所出口訪查結果
6-6如何對抗假新聞?
6-7哈佛大學怎麼研究中國五毛黨?又有什麼發現?
6-8經濟統戰的心理作用與輿論效應
6-9中國網友怎麼看待網路長城?兩篇最新研究揭露親身體會自由的重要
第七部 席捲全球的身分政治與民粹主義
7-1台灣充滿民粹嗎?談「民粹主義」作為名詞和形容詞
7-2民粹的政治科學
7-3用心理學理論來解釋「韓流」現象
7-4歷史仍未終結:閱讀福山重要著作《身分政治》
7-5為什麼川普如此受歡迎?談社會分歧下的動員策略
7-6美中關係為何大轉變?是否有反轉的可能?
7-7一段由愛與恨交織的故事:英國脫歐與英歐關係
7-8獨立運動與公投:從加泰隆尼亞與蘇格蘭談公民民族主義
7-9奶茶聯盟真的存在嗎?七天四萬篇,是誰在推特挺台灣#TweetforTaiwan?
序/導讀
【出版序】以政治學作指南,航向未知的彼端
◎王宏恩
這是菜市場政治學的第二本書。在啟航之前,讓我先講個故事吧。
十五年前的夏天,當時就讀台中一中高三下的我,最喜歡到操場旁的榕樹下,帶著滷味與金桔話梅綠,靜靜看著、聽著校園的一切:球場上,幾位同學穿著制服運球投籃穿插著嗆聲;教室裡,幾位同學在靠窗的位子算著物理與拋物線;走廊上,幾位同學邊丟棒球邊討論早上紐約洋基王建民的直播;榕樹綠又茂密,果實吸引了各種都市鳥前來覓食喧嘩。整個校園亂哄哄,一種專屬於青春的躁動。
但在亂哄哄之下,知識告訴我們這一切都是亂中有序的。運球投籃與丟棒球,是拋物線與力矩主要決定了大方向,而空氣阻力、濕度與肌肉協調程度等小細節決定了今天有沒有帶準星;榕樹茂密與結果,是季節促使其變化,而季節又是來自於地球與太陽之間的相對位置與角度。不是每一株榕樹都同一天蓊綠,不是每一次射籃都是空心進球,但科學告訴了我們大致的趨勢,以及解釋為何會有這樣的趨勢。
這整套透過科學觀察、理解生活、亂中求序的過程,就是人類文明的起源。假如整個宇宙創造出來是個毫無規律與邏輯的世界,活在其中的生物體注定無所適從,演化也不再有意義;人類,一開始透過上帝與神話來解釋一切的未知。幸好,人類天生就是科學家,雖然有著比其他生物更脆弱的肉體,但人類誕生在這個世上後,天生就會試著在看似無盡的混亂中尋找可能的規律,試著把各種前後依序變化的事物進行連結,尋找因果關係,解釋世上的未知。這樣的能力與傾向已經深深地銘印在我們大腦中,並在過去百萬年來取得演化上的優勢而留存至今,帶著人類走出黑暗時代,進入科學革命。所以我們知道球大概能丟多遠、知道夏天為何會來以及大概何時會來,這些都不只是某種神靈的賜福,而是人類在觀察、實驗後逐漸可以大致掌握的知識。知識接著透過紙本與教育累積並代代相傳。
政治科學亦是如此。
在2018年菜市場政治學出了第一本書之後,這段時間台灣的國內政治與國際政治都進入了前所未有的新環境:肺炎疫情肆虐,各國紛紛關閉國門;民粹主義興起並衝擊各國大選;許多國家經歷了民主衰退,政府趁疫情逐步縮減人民的權利,尤其是以數位極權的方式;中國對香港與新疆的鎮壓、對台灣的加強恫嚇,世界各國的反中情緒;以及台灣與美國的總統大選。整個世界亂哄哄,台灣是一艘波濤洶湧中的方舟。
就在這四方都是未知的政治紛亂下,政治科學可以當作指南針,透過觀察、假設、實驗與驗證,讓我們亂中求序、看到趨勢。
當看到各方評論「民主衰退」、「民粹興起」時,身為一個政治學家,想到的第一個問題是:「民主是什麼?民粹是什麼?要怎麼測量?」當我們有辦法測量民主的程度、民粹的程度,才能進一步觀察這個定義下的民主與民粹是否真的在過去幾年有所改變。當我們真的觀察到這些測量的結果在改變時,我們才能更進一步地尋找解釋這些改變的原因,建立因果關係。因為這些現象對人類的影響巨大,所以我們更需要謹慎的定義、測量、與解釋。這些認真的對待,才能建立起知識的重量。
《菜市場政治學:民主方舟》開頭的第一部與結尾的第七部,分別探討了民主與獨裁的差別、以及民粹的定義與解釋。什麼是民主?什麼不是民主?什麼是民粹?什麼不是民粹?我討厭選舉結果,就能說這結果民粹、結果不民主嗎?正因為這些概念與字詞有其影響力,近年來許多獨裁政權就企圖搶奪「民主」二字的解釋權,中國剛宣布自己是最大的民主國家、北韓也把民主二字放在國家名稱上。在這兩部,我們邀請政治學家們來討論民主與民粹的定義、測量與解釋。
當台灣海峽對岸的中國,一手拿出一國兩制的邀約,另一手派出更多在台灣周邊的軍事行動施壓時,面對這些環境變化,台灣民眾是如何反應的?同樣地,這個大問題可以拆解成數個不同的角度,每個角度給予明確的定義與測量。在本書的第二部,我們討論台灣民眾對於認同自己是台灣人、還是中國人的趨勢。認同是一個人心裡能夠想像的群體生活的邊界。人們天生就會把自己與他人歸類到不同的社會團體之中,且喜怒哀樂都會牽連到所屬的團體。在第三部,我們接著探討台灣民眾對於統一、獨立、以及國防安全的態度。台灣民意真的只是一小撮台獨分子嗎?台灣人真的願意保衛自己的家園嗎?在這幾年的中美對抗下,台灣民意是否又隨之變化?這些變化的趨勢,又是否會隨著之後中美衝突加劇或和緩而有所改變呢?我們邀請的作者們試著給予解答。
我們在本書的第五以及第六部,反過來從中國的角度看待兩岸以及其他議題。中國為什麼要推動一帶一路?中國的網路長城到底有怎麼樣的效果?網路宣傳與認知作戰,這些近兩年被大量使用然後濫用的題目,又要怎麼去認真地拆解與討論?網軍跟認知作戰又有什麼不同,又是否因為國內運作或跨國運作而導致定義與測量上更為複雜?
兩岸議題、民主議題、與民粹浪潮之外,我們在本書的第四部集中討論社會正義,一個不該被淹沒且在近年來日漸高漲的領域。台灣民眾到底支不支持財富重分配?台灣民眾真的仇富嗎?這個對重分配的嚮往,當具體落實在健保以及社會福利政策時,中間又有多大的落差?這理想的方向、理想與現實之間的差距,就是政治科學在意測量、實證研究的主要原因。
台灣作為一艘方舟,準備朝彼端航行,但彼端在何方、航線如何規畫,則是所有人一起掌舵決定的。這本《菜市場政治學:民主方舟》,共有七部,聚集了29位政治學家,與你一起透過政治科學探討制度、民意、兩岸與經濟,看到亂哄哄之下的趨勢與解釋。也希望你翻開此書時心裡對政治的疑問,可以在後面的章節裡找到滿意的解答。